近年来,比特币等虚拟货币的全球热潮持续发酵,其背后的“挖矿”活动也一度呈现野蛮生长态势,作为能源消耗巨大、金融属性突出的行业,比特币挖矿的过度发展不仅对资源环境造成压力,更潜藏着一系列金融风险和社会问题,在此背景下,中国国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)近日明确发声,将打击比特币挖矿作为重点工作之一,旨在规范市场秩序、防范化解金融风险,为经济高质量发展营造稳定环境。
比特币挖矿:高耗能、高风险的“灰色地带”
比特币挖矿本质是通过大量计算能力竞争“记账权”的过程,需依赖高性能计算机和专业矿场持续运行,这一过程对电力需求极为惊人——据剑桥大学研究,全球比特币挖矿年耗电量相当于部分中等规模国家的总用电量,且多以火电为主,与我国“双碳”目标背道而驰,挖矿行业常与虚拟货币炒作、非法集资、洗钱等金融违法犯罪活动交织,部分机构借“挖矿”名义违规开展金融业务,扰乱正常金融市场秩序,威胁国家金融安全。
更值得警惕的是,比特币挖矿的“去中心化”特征使其游离于传统金融监管体系之外,容易成为资本无序扩张的温床,一些地方盲目引入挖矿项目,不仅挤占当地能源资源,还可能因电力供应紧张影响民生和工业生产,加剧能源供需矛盾。
金融委出手:精准打击,标本兼治
金融委此次将打击比特币挖矿提上日程,是贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险决策部署的重要举措,体现了“规范与发展并重、防风险与促健康并举”的监管思路,具体而言,打击行动将从三个维度展开:
一是全面排查整治,切断“源头活水”。 金融委要求各地监管部门联合电力、工信、公安等部门,对辖区内比特币挖矿项目进行拉网式排查,严禁新增挖矿项目,逐步清理存量,通过切断电力供应、限制金融服务等方式,从“能耗”和“资金”两端遏制挖矿活动扩张。
二是强化监管协同,消除监管套利空间。 针对挖矿行业可能涉及的跨境资本流动、非法融资等风险,金融委强调要加强跨部门、跨区域监管协作,建立信息共享和联合处置机制,防止风险通过地下钱庄、虚拟货币交易等渠道转移和扩散,明确金融机构不得为挖矿活动提供任何形式的服务,从金融环节“釜底抽薪”。
